Порядок обжалования постановления о прекращении дела об административном правонарушении

Мы всегда призываем граждан, ставших свидетелями жестокого обращения с животным, обращаться с заявлениями в правоохранительные органы. Тем не менее, нередко принятые правоохранителями решения кажутся заявителям необоснованными. Разберемся, кому и в какие сроки в этом случае должна быть подана жалоба, а также какую информацию она должна содержать.

КОМУ?
Законодательством предусмотрена возможность обжалования постановления о прекращении дела:
- вышестоящему должностному лицу,
- в вышестоящий государственный орган,
- в суд
- прокурору.

КОГДА?
На основании ст. 7.3 ПИКоАП жалоба на постановление о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенное по окончании подготовки дела об административном правонарушении к
рассмотрению, может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения такого постановления.
Постановление о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенное по окончании подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, обжалованное в
течение пятнадцати дней со дня его вынесения, в дальнейшем может быть обжаловано в пределах соответствующего срока, установленного ст. 7.6 КоАП.

ПРИМЕЧАНИЕ:
В силу п. 1 ч. 1 ст. 7.6 КоАП административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Срок привлечения к административной ответственности - это срок, по истечении которого исключается наложение административного наказания. Истечение такого срока является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

ЧТО?
В жалобе о несогласии с постановлением о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенным по окончании подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, необходимо отразить:
- кому она адресована,
- кто является заявителем,
- решение какого органа либо должностного лица обжалуется,
- требования заявителя,
- его подпись.
При этом следует указать обстоятельства, свидетельствующие об обоснованности требований, а также доказательства, подтверждающие их.
К жалобе могут прилагаться документы, позволяющие подтвердить изложенные в ней доводы.

КАК?
В соответствии с требованиями ст. 7.4 ПИКоАП такая жалоба рассматривается в пятидневный срок со дня ее поступления, а в случае истребования дела – в пятидневный срок со дня его поступления.

При рассмотрении жалобы государственный орган, суд, прокурор, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу не только изучают обстоятельства, о которых сообщает заявитель, но и в целом
анализирует законность всех действий и решений должностных лиц органа, ведущего административный процесс.
По результатам проверки, проведенной в связи с поступившей жалобой, может быть принято одно из следующих решений:
- жалоба оставляется без удовлетворения;
- жалобу удовлетворяют полностью или частично;
- постановление о прекращении дела об административном правонарушении отменяется, а материалы направляются на новую подготовку дела к рассмотрению.
Постановление о прекращении дела отменяется, если оно является незаконным и необоснованным, в том числе, когда необходимые обстоятельства в ходе проведения проверки при ведении административного процесса выяснены не полностью, и для решения вопроса об отсутствии либо наличии состава административного правонарушения требуется проведение дополнительных проверочных мероприятий.
Кроме того, в случае выявления нарушений законодательства при ведении административного процесса прокурор вправе привлечь должностное лицо к дисциплинарной или иной установленной законом ответственности, а также принять иные меры прокурорского реагирования

ПРИМЕЧАНИЕ:

Обстоятельствами, исключающими административный процесс в отношении физического лица, являются:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие в деянии состава административного правонарушения;

3) истечение сроков наложения административного взыскания;

4) вступление в силу законодательного акта, устраняющего административную ответственность, либо акта законодательства, устраняющего противоправность деяния;

5) недостижение физическим лицом на день совершения деяния, предусмотренного Особенной частью КоАП, возраста, с которого наступает административная ответственность;

6) невменяемость физического лица, совершившего деяние, предусмотренное Особенной частью КоАП;

7) утрата физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, дееспособности;

8) отсутствие заявления потерпевшего или его законного представителя, либо примирение потерпевшего или его законного представителя с физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, по делам о правонарушениях, влекущих административную ответственность по требованию потерпевшего или его законного представителя, либо отказ потерпевшего от освидетельствования или прохождения судебно-медицинской экспертизы по административному правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 10.1 КоАП;

9) смерть физического лица, в отношении которого был начат административный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а также случаев, когда административный процесс необходим для реабилитации физического лица;

10) наличие по тому же факту в отношении физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, постановления о наложении административного взыскания либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, за исключением постановления о прекращении дела об административном правонарушении при неустановлении лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, а также наличие по данному факту уголовного дела;

11) недоказанность виновности физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, в совершении административного правонарушения;

12) наличие оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных Особенной частью КоАП.