Всегда ли нужна санкция прокурора?
Среди зоозащитников распространено мнение о том, что для осмотра предполагаемого места совершения правонарушения или преступления правоохранительным органам в обязательном случае необходима санкция прокурора. Законодательство действительно запрещает вход в жилище или иное законное владение гражданина без законного на то основания и против его воли. Однако же эта норма имеет множество обязывающих исключений.
Осмотр (визуальное обозрение места совершения правонарушения/преступления, помещения, жилища и иного законного владения, предметов и документов) относится к одному из основных способов получения доказательств в административном и уголовном процессах.
Причиной проведения осмотра является наличие достаточных оснований полагать, что в ходе такого действия могут быть обнаружены следы административного правонарушения или преступления, иные материальные объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Осмотр жилища и иного законного владения производится только с согласия собственника или проживающего в нем совершеннолетнего лица и в их присутствии. Возможно его проведение и при отсутствии указанного согласия, но по постановлению органа, ведущего процесс, с санкции прокурора или его заместителя, которое должно быть предъявлено до начала осмотра и с участием не менее двух понятых.
Согласно ст. 11.10 ПИКоАП, в исключительных случаях, когда имеются реальные опасения, что следы административного правонарушения могут быть из-за промедления с их обнаружением утрачены, повреждены или использованы в противоправных целях, возможно проведение такого осмотра и без санкции прокурора или его заместителя. При этом требуется постановление органа, ведущего административный процесс, и присутствие не менее двух понятых с последующим направлением прокурору или его заместителю в течение 24 часов сообщения о проведенном осмотре с указанием даты, времени проведения осмотра, места, лиц, у которых он проведен, оснований проведения, перечня обнаруженных объектов.
В соответствии со ст. 204 УПК, если жилище или иное законное владение являются местом происшествия либо хранения орудий и средств совершения преступления, других предметов со следами преступления, а также веществ и предметов, за хранение которых предусмотрена уголовная ответственность, и их осмотр не терпит отлагательства, то он может быть проведен по постановлению следователя, органа дознания без санкции прокурора с последующим направлением ему в течение 24 часов сообщения о проведенном осмотре.
Кроме того, согласно Закону Республики Беларусь 17 июля 2007 г. N 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», сотрудники милиции имеют право входить беспрепятственно, а при необходимости — даже с повреждением запирающих устройств и других предметов, в квартиры или другие законные владения граждан в любое время суток и осматривать их при преследовании подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление либо находятся подозреваемый (обвиняемый), скрывшийся от органа, ведущего уголовный процесс, или же лицо, уклоняющееся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности. Кроме того, сотрудники милиции могут беспрепятственно входить в дома граждан, находящихся под превентивным надзором.